30 May
30May

        最近五年來,移民業出現了一種奇特現象:移民群體不再局限於發展中國家,即使是美國人,因今日美國社會的嚴重分裂和對立,很多人也都感到了疲憊不堪,希望生活在一個權利不會受到侵蝕的地方,不少人的目光都轉向了歐洲。

        獲得歐盟居留權最直接的捷徑就是所謂的“黃金簽證”,這是2008年金融危機後歐盟一些成員國為吸引外國資本而設立的一種快速簽證類別——向對國家經濟做出重大貢獻的外國投資者授予居留權,從而使投資者能夠進入整個歐盟,並最終有機會成為世界上最受歡迎的移民身份之一的歐盟公民。

        然而,自去年以來,整個歐洲的潮流已明顯開始轉向反對黃金簽證這類投資居留計畫。上個月,繼葡萄牙、愛爾蘭、保加利亞、拉脫維亞和英國採取(關停)行動後,西班牙成為最新一個宣布結束房地產黃金簽證計畫的歐盟國家。剩下的就是希臘為主了,當地政界人士表示,他們正努力解決因近期富有外國人湧入而加劇的希臘經濟適用房危機。

        政策的大轉變反映出歐盟在全球化方面正面臨深層次的挑戰:人們對自由流動的高期望的同時,也面臨著對誰能在什麼條件下受益的日益增長的擔憂,尤其是在出售居留權方面存在著巨大的安全風險。

        歐盟司法和消費者事務專員Didier Reynders最近反覆強調,“歐洲價值觀是非賣品”,敦促各成員國撤回黃金護照及黃金簽證計劃,不過,在實踐中是否能落實又是一個問題。

        黃金護照計劃在歐盟的結束(僅有馬耳他與歐盟之間圍繞快速投資入籍計劃正在歐洲法院上訴中)並不是黃金簽證的終結,例如西班牙、葡萄牙的申請人仍然可以通過投資政府鼓勵的行業來獲得居留資格,總之只要有錢,依然會有紅地毯歡迎

俄羅斯人、中國人和伊朗人是黃金簽證的大贏家
        黃金簽證計畫於上世紀八十年代在世界首現,先在加勒比海地區,然後是加拿大和美國。 2010年代初,隨著歐洲各國政府尋求提振陷入困境的經濟,這一趨勢在歐洲也開始流行——最先在西班牙,外國資本幫助恢復了當時崩潰的房地產市場。

        黃金簽證對投資者在當地居住時間的要求很少,很多情況下,每年只需要短暫幾天訪問該國。雖然不是所有國家的黃金簽證計劃都承諾給予完全公民身份,但有一些國家是提供永久居留權和入籍路線的,價格從15萬歐元到超過100萬歐元不等。根據專家測算,黃金簽證計畫在2011-2019年間為歐洲帶來了214億歐元的收入。

        疫情及分裂的美國社會催生了大批美國人對黃金簽證的興趣,但最大的受益者仍是那些被稱為「全球化的非西方贏家」的人。目前在歐盟,大多數黃金簽證得主是來自俄羅斯、中國和伊朗的精英人士。

        2022年烏克蘭戰爭促使歐盟更加重視安全方面的考量-歐盟委員會強烈敦促成員國盡快終止投資者公民(黃金護照)計劃,並加強對投資者居留(黃金簽證)計劃的控制,促使愛爾蘭、英國、保加利亞和拉脫維亞陸續取消了黃金簽證計畫。但值得觀察的是,最同情俄羅斯的歐盟國家匈牙利正在重啟其黃金簽證計畫——預計今年7月將正式啟動。

        國際反腐敗監管機構表示:“如果匈牙利投資居留程序沒有得到適當的檢查,就會出現風險”,歐盟於2022 年將馬耳他的黃金護照計劃告上歐洲法庭,稱其不符合歐洲法律,那麼下一步,會不會針對匈牙利呢?而其他歐盟國家發生的問題在匈牙利會不會重演?移民觀點將持續觀察。

        不能忽視黃金簽證計劃被終止背後的政治考量。西班牙宣布終止該國的房地產黃金簽證時,稱「保證住房是一項權利,而不僅僅是投機生意」。 2023年,外國人購買了西班牙15%的房屋,創歷史新高,在巴利阿里群島和巴倫西亞等熱門省份,達到三成以上。然而西班牙房地產行業人士表示,取消黃金簽證計畫對於緩解西班牙住房問題並沒有太大實際作用。根據房地產網站Idealista的數據,2023年售出的房屋中只有不到0.6%是透過黃金簽證計畫購買的,房產產業指責政府只是需要有人為房價飆升背鍋而已——事實上,政府也喜歡這類投資。

       與西班牙一樣,葡萄牙去年雖取消了房地產投資黃金簽證,但外國人仍可投資於從永續農業到文化和科學研究等領域,因為此類計畫對於葡萄牙的發展仍具有重要意義。

“我既不是雅典人,也不是希臘人,而是世界公民。”
                                                                                              ——蘇格拉底

        環遊世界旅行以及尋找最佳定居地的能力——不是每個人都有能力做到的。

        能夠選擇自己在世界上的位置是一種榮幸,也是一項投資:出生在特定土壤上的機遇,為自己及下一代創造不同的未來,也是對潛在的風險規避的負責任做法

        想效法蘇格拉底?那就對成為世界公民不後悔:“遠離風險、多準備不同的安全路線,任何時候都是正確的。 ”

評論
* 電子郵件將不會發佈在網站上。