01 Jul
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最近在马耳他举行的欧盟移民会议,展示了欧盟正面临的严峻移民挑战。欧盟在解决移民问题上面临的移民困境在该会议上暴露无遗,移民政策专家和政界人士就如何在不违背欧盟价值观的情况下限制移民数量和化解右翼势力展开了激烈辩论。

欧盟去年通过了一项意义重大的庇护和移民改革法案,该法案将于明年生效。然而,面对欧洲右翼政党的快速崛起和反移民情绪的加剧,欧盟政界呼吁采取更严厉的移民措施。

欧盟委员会上个月提议加快遣返庇护申请被拒的人员,并允许各国在第三国设立所谓的回国中心,将人员先遣送至那里。但芬兰内政部长在会议上率先表示,“这还不够,我们真的、真的需要在第三国方面下功夫。人们更愿意返回自己的国家,而不是前往回国中心。设立回国中心或许能增加自愿回国人数,欧盟联合设立这样的中心是一个好主意。如果做不到,一群国家可以这样做,而各国单独行动则问题更大。

意大利是第一个尝试实施此类计划的国家,它与阿尔巴尼亚签署了一项协议,将在该国设立收容中心——但该计划目前陷入了困境:被送往收容中心的人已经失踪,而一些收容中心则被用作狗收容所。

有些欧盟国家官员对此类中心是否具有法律可行性表示高度质疑,欧盟国家也一直在努力寻找愿意接收其被拒庇护申请者的国家。乌干达等东非国家曾被考虑,但谈判并没有取得更多进展。
当欧盟忙于提出越来越严厉的限制移民措施(这一过程已侵犯了人权)时,欧洲右翼势力却继续崛起。新任欧洲委员会移民和内政总司司长承认,尽管各国愿意解决这个问题,但辩论已经变得“非常两极分化和消极”。

最近的欧洲选举结果显示,尽管非法移民人数有所下降,但公众目前并不相信政府在移民问题上已采取了足够的措施。

欧盟被迫推出强硬的移民政策来支持政治言论,而一些核心问题——例如原籍国或过境国的政府腐败,以及地方当局与走私者串通一气等,并没有得到充分解决。马耳他政府警告:“面对更加功利和务实的做法,更广泛的庇护概念正失去立足之地。当这种庇护概念的狭隘化源于民粹主义情绪时,就开始令人担忧了。

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