罗马尼亚政府2026年4月27日在官方公报上发布了第32/2026号紧急法令,宣布启用全面数字化系统,代替原有的工作许可和签证办理流程,此举针对非欧盟外国人的相关管理规定进行了重大调整。该法令现已正式生效,新的申请平台暂定于2026年8月8日正式上线。在平台开始运营之前,相关的申请仍按之前的移民政策进行办理。当前,罗马尼亚针对非欧盟外国人设有两类长期居留签证:D/AM1签证涵盖高技能工人及特殊类别人员,不受配额限制或短缺清单约束;D/AM2适用于一般劳动力,设有年度配额,且在法令生效后45天内,需要提交一份短缺职业清单,该清单对大多数非欧盟国家的招聘进行限制。如果职位不在名单上,雇主就不能依据D/AM2条例引进外国人。 在未来,WorkinRomania.gov.ro将成为雇主注册和提交工作签证申请的唯一平台。结合欧盟一贯的行政风格,在平台上线初期,系统运营流程会相对复杂一些。本次条例将雇主分为两类:注册雇主和授权雇主。同时增加了很多强制性任务。双语雇佣合同现已成为硬性要求,所有员工都必须接受基础的语言培训并严格履行报告义务,此外,还需提供财务担保。同时,配套惩戒机制也会比以往更加严苛。此次调整是罗马尼亚向着更加透明化、数字化管理系统迈出的重要一步,雇主也需要重视合规负担。此次变动缩小了非欧盟国民“派遣员工”(罗马尼亚语:detașat)的定义范畴:明确该一类别限定为由在欧盟/欧洲经济区成员国或瑞士注册的雇主派遣到罗马尼亚工作的非欧盟外国员工。 先前非欧盟公司直接派遣员工到罗马尼亚的模式已不再适用。如若想公司采用此类安排,需要将其调整为公司内部人员调动或直接在当地雇佣员工,而被派往罗马尼亚的欧盟/欧洲经济区和瑞士公民则不会受到任何影响。新规将大幅强化用工信息的可追溯性:D/AM1和D/AM2签证贴纸将显示工人的罗马尼亚个人身份识别号码(CNP)。居留许可上会显示雇主的唯一注册代码(CUI)。通过此规定,每位员工都能与对应的雇主精准绑定。这项改革是欧盟向数字化边境管理转型的重要举措。罗马尼亚是29个使用出入境系统(EES)的国家之一,该系统自2026年4月10日起将会全面投入运行。EES负责登记非欧盟公民的在任意180天内不超过90天的短期停留记录。持有长期签证和居留许可的人员,包括未来的D/AM1和D/AM2签证持有者,无需进行EES登记。欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)适用于免签国家的短期停留公民。该系统将于2026年第四季度开始运行。来自免签国家的外国人不能使用ETIAS在罗马尼亚工作,他们仍需要D/AM1或D/AM2签证,方可在罗马尼亚合法工作。入职前面试的相关规则则有所不同:在取得工作签证之前,前往罗马尼亚参加面试或实地考察的候选人,每次入出境均会在EES系统中被记录,便于相关部门开展监管,规范涉外用工秩序。该电子记录可与后续长期签证申请进行比对。若EES系统中存在逾期居留记录会,将影响后续D/AM1或D/AM2签证的申请资格。