22 Sep
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        加拿大社會長期以來一直支持移民,公眾和政界人士都無法接受任何限制移民數量的嚴厲言論——但這種情況目前正在改變

        Leger最近的一項民調發現,65%的加拿大人認為政府現在設定的移民數量目標過高,已接納過多的移民;超過75%的人表示,新移民數量正在推高加拿大住房和醫療保健成本。 Research在6月的一項民調也顯示,現在44%的加拿大人對移民持負面看法,比去年同期增加了6%;近一半的人希望政府可以減少移民數量。

        一直以來加拿大政府的積極移民計劃——導致移民湧入速度已經超過了住房開工、醫生數量和就業增長的速度,造成加拿大幾十年以來難得的社會共識開始瓦解,再加上美國的政治形勢可能會使加拿大移民問題進一步惡化。

外籍勞工的強烈反對
        加拿大的臨時外國工人計畫(TFW)旨在引進非永久居民來加拿大工作,該計畫因壓低工資而引發爭議,也增加了很多壓力,不少加拿大人擔心在面臨醫療保健、住房甚至就業危機的情況下,是否還有能力接納新移民。

        2023年,加拿大接納了近25萬名臨時工人,幾乎是五年前的兩倍。今年春季,加拿大移民的失業率接近12%,幾乎是整體失業率的兩倍

        上週,就業部長Randy Boissonnault宣布,自9月26日起,加拿大將不允許企業在任何失業率超過6%的城市通過低工資流(工資低於省平均工資的)申請臨時外國工人——即使有幾個特殊行業例外的,雇主也只能用臨時外國工人填補其勞動力的10%,且僱用期限從兩年縮短到一年。另一個最新的政策變化是訪客不能再在加拿大境內申請工作許可了,而必須回到國外申請。這些政策預計可以減少臨時外籍勞工約6.5萬人。

尋求庇護人數
        增加TFW計劃並不是加拿大唯一的問題。從加拿大向南遷移到美國的尋求庇護者人數增加也引起了美國媒體的注意。今年2月,加拿大政府恢復墨西哥遊客免簽待遇之後,導緻美加邊境尋求庇護者人數增加,2023-24財年,從加拿大非法越境進入美國的人數創下歷史新高,5月份美國錄下超過18600次非法移民入境數量,6-7月的次數也接近。美國海關和邊境巡邏隊錄下今北部加拿大邊境的非法移民近12.7萬次的數量。

        在美國,移民和邊境政策是今年投票的首要議題之一。許多選民將目光投向北部美加邊境,對這條世界最長的不設防邊境的安全產生了很大擔憂。拜登政府採取了更嚴格的管制措施,希望透過一系列威懾措施降低了北部邊境的尋求庇護者數量,並使北部邊境政策與南部邊境保持一致。

邊境影響美國和加拿大的大選
        美國南部邊境衝突引發共和黨人在此議題攻擊民主黨候選人賀錦麗。哈里斯已將在邊境問題上採取強硬態度作為其競選活動的關鍵,承諾「加強邊境安全,並提供獲得美國公民身份的途徑」。而共和黨總統候選人川普則談論他的大規模驅逐計畫——該計畫包括動員包括國民警衛隊在內的整個政府部門圍捕非法移民並將他們遣返回國。這項驅逐計畫無疑會導致大規模恐慌,會引發湧向加拿大邊境的浪潮,進一步使加拿大脆弱而艱難的移民共識更加複雜。

        加拿大保守黨領袖Pierre Poilievre的政黨在目前的民調中處於領先地位,他表示將會削減移民數量,並將新移民數量與住房、醫療保健和就業趨勢掛鉤。他指責杜魯多的自由黨政府摧毀了加拿大的移民制度。 7月的一項民調顯示,27%的加拿大人認為移民已是首要問題,而54%的受訪者更傾向選擇保守黨而不是自由黨。

微妙的平衡
        來自多方的壓力使得執政的杜魯道政府在處理移民、邊境、住房、醫療保健、安全和外交關係等相互交織的問題時面臨很大困難。

        全球宏觀地緣政治業務高級分析師Graeme Thompson表示,加拿大政府面臨的政治問題是需要在兩派之間找到平衡:一邊是擔心移民數量過高的人群;另一邊是希望看到更多新移民的選民,包括依賴外國人提供勞動力和學費的行業和大學。

        他表示,「面對日益增長的邊境安全問題,如果川普獲勝,會導致加拿大邊境出現重大問題,將會有更多非法移民被迫離開美國。屆時加拿大政府一定會讓許多人更加不高興。

        杜魯道政府面臨的風險正變得更大——曾經強烈支持移民的新民主黨已經終止了支持執政黨的議會協議,進一步增加了提前舉行聯邦大選的可能性,也意味著杜魯多的前途即將走向終結。可以預見,加拿大的移民政策將不可避免地趨向保守和強硬。

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