近日瑞士選民投票否決了將該國人口限製在一韆萬的提案。結果顯示,近55%投了反對票,45%投了讚成票,投票率爲總人口的六成。該提議來自右翼的瑞士人民黨,該黨長期以來一直以反移民綱領爲競選綱領。
這次引髮分裂的投票危及了該國與歐盟之間的自由流動協議,遭到政府、瑞士企業和所有其他主要政黨的反對。瑞士司法部對否決結果錶示歡迎,稱這是“穩定、開放和可靠的標誌”。
自2002年以來,瑞士人口增長迅速,當時人口爲730萬,現在已達910萬,其中27%不是瑞士公民。然而,人民黨提齣的限製人口數量將減輕交通、住房和環境壓力的論點併沒有説服足夠多的選民。盡管瑞士人民黨堅稱人口上限旨在保護瑞士的公共服務和環境,但該黨長期以來一直以反移民綱領開展競選活動,經常將社會問題歸咎於尋求庇護者和少數族裔。部分選民擔心旅遊業、醫院和養老院會失去急需的工人。
另一些人,特彆是瑞士商界領袖,擔心瑞士會失去進入歐洲單一市場的關鍵渠道。超過一半的瑞士産品銷往歐盟,但它們能否進入歐洲市場取決於瑞士對歐洲人口自由流動的承諾。如果人口上限穫得批準,瑞士將不得不終止該協議。
瑞士政府和瑞士商界領袖均錶示,投票結果錶明,非歐盟成員國瑞士希望與歐洲保持緊密聯繫。歐盟委員會主蓆馮德萊恩沒有蔘與此次投票,但在計票結束後對結果錶示歡迎,她説:“瑞士人民已經髮聲。歐盟和瑞士有着深厚的聯繫和牢固的夥伴關繫”。
但這項結果也沒有消除社會對高租金、過度開髮、公共交通擁擠和醫療成本上昇的擔憂。瑞士人民黨錶示,投票結果錶明“民衆想要的是解決方案,但沒有一個問題得到解決”。
瑞士法律規定,所有重大決策都是通過投票錶決。提議人士隻需收集到10萬個籤名即可確保舉行全國投票。
投票結果顯示,城市地區和農村地區之間存在顯著差異:在移民人口比農村地區多的城市裡,這項提案遭到了特彆強烈的反對,例如,在首都伯爾尼,近84%的投票者否決了提案;而那些酒店和餐館依賴外國勞工的主要旅遊區也對這項提議錶示反對。但提案在鄉村地區卻穫得廣氾支持。葡萄酒種植者錶示,改革的目標併非要將瑞士的外國人口清除齣去,“我們沒有要求任何人離開;我們不是種族主義者,但瑞士人已經受夠了”。奶農錶示,瑞士人民黨的這項提議是爲了保護瑞士農田免受肆意開髮的侵害,“我們正走曏一個無法再養活我們人口的侷麪,這很悲慘。”
提案引起了瑞士商業協會的擔憂,其首蓆經濟學傢錶示,如果該動議穫得通過,瑞士可能會在與歐盟的關繫中麪臨挑戰。而歐盟長期以來一直警告非歐盟成員國,它們不能隻享受歐盟單一市場的優勢,卻逃避對人員自由流動的承諾。
瑞士僱主也擔心勞動力短缺,以及失去從歐洲範圍內穫取技術工人的機會。瑞士酒店員工中有一半是移民。醫院和養老院也依賴外國勞工。
瑞士人民黨稱,移民湧入瑞士導緻醫院牀位和學校學位需求不斷增長,限製移民將緩解這種壓力。反對者認爲這不現實,併指齣瑞士目前有20%的人口年齡超過65歲。他們警告,需要年輕的勞動者和年輕的納稅人來滿足老齡化人口的需求併提供資金,而瑞士本身併沒有培養這些年輕的勞動者。
反對派社會民主黨則稱,對任何移民人口設定上限,會在一個不穩定和危險的世界中感到孤獨,“説瑞士人口已滿,而我們卻僱傭外國人來修建道路、隧道、建築物,併在醫院工作,這完全是虛僞的”。
無論如何,瑞士選民已經錶明,他們已經厭倦了持續將移民視爲瑞士問題的根源,而選民們自己也完全不相信指責移民或對移民實施更嚴格的控製是解決問題的辦法。